Социальная поддержка малоимущих семей

Жизнь – штука сложная и малопредсказуемая. Любое благополучие может быть разрушено в один миг, и не всегда по вине «пострадавшего». Потеря работы, внезапная болезнь… Да, мало ли еще по какой причине люди из разряда успешных перекочевывают в категорию граждан с неблагозвучным наименованием «малоимущие».

Не надо отчаиваться! Так же внезапно все может измениться в лучшую сторону. Только не надо сидеть сиднем, сложа руки. Даже если человек попал в такое незавидное положение, всегда есть варианты исправления ситуации.

Несмотря на кризис, программы государственной поддержки малоимущих граждан не свернуты. Среди российских законов есть и посвященный поддержке граждан (№ 178 от 17 июля 1999 г.), и определяющий, кого можно отнести к данной категории населения страны (№ 44 от 5 апреля 2003 г.).

Какие семьи являются малоимущими по закону?

Во-первых, малоимущими закон признает и одиноких граждан, и семьи. Семья – это родственники, которые зарегистрированы по одному адресу, живут и ведут хозяйство вместе.

Во-вторых, требуется определить среднедушевой доход, чтобы понять, является ли человек или семья необеспеченными. Если в семье есть члены, находящиеся на полном государственном содержании (живут в интернатах, служат в армии, проходят курс принудительного лечения или сидят в тюрьме), то их в такой расчет не включают.

Как сделать расчет? Надо сложить все доходы всех членов семьи за последние три месяца, разделить это число сначала на три, а потом – на количество членов семьи. Итог этих арифметических действий и есть искомый показатель – средний доход на одного члена семьи.

В-третьих, надо узнать местный размер прожиточного минимума. Эти сведения публикуются в региональной печати, на официальных сайтах органов местной (областной и муниципальной) власти, они есть в органах социального обеспечения.

Иногда регионы не определяют размер прожиточного минимума. В этом случае следует ориентироваться на российские показатели.

И наконец, следует сравнить два числа: среднедушевой доход и прожиточный минимум. Если первый показатель меньше второго, есть основание для подачи заявления с просьбой признать семью малоимущей и предоставить ей государственную помощь.

Имейте в виду: все сведения (доходы, состав семьи), указанные в заявлении, будут тщательно проверены специальной комиссией органов социальной защиты. Искажение данных или фальсификация документов являются уголовным преступлением.

Есть еще одно важное обстоятельство, о котором не следует забывать. Закон однозначно указывает, что государственная поддержка оказывается только тем семьям или гражданам, которые имеют маленькие доходы «по независящим от них причинам». То есть, безответственное отношение к судьбе близких и своей собственной – не повод для требований поддержки от государства.

Формы государственной помощи и социальной поддержки для малоимущих семей

В случае признания органом соцобеспечения права на получение помощи от государства, между ним, местной администрацией и малоимущей семьей заключается трехсторонний «социальный контракт». Это – документ, описывающий размер и форму помощи, в течение какого срока она будет оказываться, причины, по которым поддержка может быть продлена или прекращена досрочно.

Надо понимать, что смысл государственной поддержки не в том, чтобы бюджетными деньгами оплачивать расходы малоимущих. Главная цель – социальная реабилитация людей, обучение профессии или переподготовка для дальнейшего трудоустройства, начала собственного бизнеса или организации подсобного хозяйств. «Дать удочку, а не рыбу». Так что государственная поддержка – не бесплатная похлебка от благотворительной организации.

Какая еще помощь может быть оказана? Перечень немаленький и включает в себя регулярные или единовременные пособия, компенсационные выплаты и льготы, бесплатное посещение зрелищных мероприятий и субсидии. Субъекты Федерации вправе корректировать условия и список видов оказываемой помощи, поэтому точно узнать, на какую поддержку может рассчитывать малоимущий, можно только в местных органах социального обеспечения. Семьи, где не меньше трех детей или нет одного из родителей, скорее получат помощь из бюджета.

Федеральная поддержка поможет необеспеченным гражданам снизить счета за пользование услугами ЖКХ, стать студентами ВУЗов, получать налоговые льготы и безвозмездную юридическую помощь.

Среди самых распространенных региональных форм поддержки граждан с низкими доходами – ежемесячные денежные пособия. Нет смысла перечислять, какие документы потребуются для назначения той или иной формы помощи – Россия страна большая, и каждый субъект РФ определяет собственные условия оформления и предоставления материальной и нематериальной помощи необеспеченным гражданам и семьям. Общий подход к пакету документов, прилагаемых к заявлениям, однообразен: удостоверения личности или свидетельства о рождении членов семьи, свидетельства о браке или его расторжении, справки о трудоустройстве (трудовые книжки) и полученных доходах (форма 2 НДФЛ). В случае необходимости могут потребоваться какие-то дополнительные документы.

Индексация материальной помощи малоимущим семьям

Достаточно широкий спектр различных форм господдержки малоимущих, к сожалению, ограничивается снижением ее реальной стоимости. Гарантированная законом индексация не является достаточной для сохранения истинной ценности пособий и выплат. Так, в 2015 году индексации детских пособий не провели вообще, а планы на 2016 год также не предусматривают повышения размера социальных пособий на прогнозный процент инфляции. Вместо этого правительство предложило использовать коэффициент инфляции за 2015 год, рассчитать который поручено федеральной службе государственной статистики.

Точно также правительство поступило и с пенсиями по старости. Детские пособия назвали «неэффективными расходами», подлежащими сокращению. Трудно сказать, что обиднее – быть малоимущим или ощущать, что материальную помощь семьям с детьми родное государство считает бессмысленной тратой денег.

Адресность и нуждаемость

Правительство планирует вообще отказаться от оказания помощи определенным категориям граждан. Взамен предложено ввести принципы адресности и нуждаемости. К примеру, многодетная семья без одного из родителей уже не будет безусловным критерием для предоставления господдержки. Граждане, которые захотят обратиться за помощью, должны будут сами заявить о том, что они нуждаются, и документально доказать это. Просьба может быть удовлетворена только после обязательной проверки заявленных сведений.

Пока единообразных критериев для определения «нуждаемости» нет. Местное руководство, чтобы сократить бюджетные расходы, действует по своему усмотрению: где-то прекратили выплачивать региональные пособия в связи с рождением ребенка, где-то – перестали компенсировать стоимость питания детей из малообеспеченных семей. В условиях кризиса и из-за некоторых особенностей «государственного управления» забота о нуждающихся стала далеко не самой актуальной задачей властных структур.

Обсуждать вопросы социальной защищенности граждан можно бесконечно. Говорить вообще всегда проще, чем делать. А что делать, если жить стало не на что? В любом случае, обращаться в органы социального обеспечения для получения материальной или нематериальной помощи. Но при этом не забывать, что ваша жизнь – это, в первую очередь, ваша забота и ваша ответственность.

Посмотрите вокруг, посоветуйтесь с близкими, как ваши знания, руки и энергия могут помочь вам исключить себя и свою семью из категории с названием «малоимущие». Что-то делать всегда лучше, чем что-то просить.

Как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг?

Оцените статью
Добавить комментарий